МСЕКи – все. Гучне падіння однієї з найкорумпованіших структур України

Чи доведуть скандальні розслідування і відставки до реальної відповідальності?

Прокурори-«інваліди», корупційні схеми, мільйони гривень, сотні тисяч доларів, земельні ділянки та розкіш – здається, нині саме таке трактування стане офіційним для представлення медико-соціальної експертної комісії в Україні. Хоча, ні – не стане, адже на тлі останніх подій її вирішено ліквідувати. Історія цікава: традиційно про все по порядку, а висновки наприкінці. 

Медико-соціальна експертна комісія (МСЕК) – спеціальний заклад в системі охорони здоров’я, що проводить медико-соціальну експертизу особам, які звертаються для встановлення групи інвалідності (І, ІІ, III група). В Україні МСЕК перебувають у віданні МОЗ і утворюються за таким територіальним принципом: обласні; центральні міські у м. Києві; міські, міжрайонні, районні. Комісія складається з представників МОЗ, Мінсоцполітики, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а також військово-медичної служби СБУ та військово-медичного підрозділу Служби зовнішньої розвідки у разі розгляду медичних справ щодо потерпілих на виробництві чи пенсіонерів серед військовослужбовців СБУ або Служби зовнішньої розвідки. У проведенні медико-соціальної експертизи беруть участь також представники Пенсійного фонду України, органів державної служби зайнятості і у разі потреби – працівники науково-педагогічної та соціальної сфери. Саме МСЕК за часи незалежності стала однією із найбільш корумпованих структур в Україні. Будемо відвертими, ця вертикаль корупції та кумівства процвітала за всіх президентів, прем’єрів, глав адміністрацій і міських голів; у часи мирні та воєнні. 

Й ось через -дцять років діяльності МСЕК, 4 жовтня 2024 року, ДБР повідомило, що викрило на Хмельниччині керівницю МСЕК та її сина – керівника облуправління пенсійного фонду – на незаконному збагаченні. Під час обшуків у них знайшли готівкою майже $6 мільйонів у різних валютах та низку підроблених медичних документів, списки ухилянтів з прізвищами та несправжніми діагнозами. Про цей випадок ви стовідсотково чули, зокрема читали й у нашій газеті. А далі понеслося.

Після затримання Крупи у ДБР опинилися списки її «клієнтів». Виявилося, що п’ятдесят прокурорів Хмельниччини на чолі з обласним прокурором Олійником оформили інвалідність, прикриваючи корупційну схему Крупи у МСЕК та Пенсійному фонді. Про це розповів головний редактор «Цензор.НЕТ» Юрій Бутусов.

«Ця кримінальна драма шокує глибиною беспределу та безкарності влади. Затримання 5 жовтня Тетяни Крупи – депутата партії “Слуга народу”, головної лікарки Хмельницької медико-соціальної експертизи, яка за хабарі масово оформляла свідоцтва про інвалідність, та її сина Олександра Крупи, начальника Пенсійного фонду Хмельницької області, які зберігали вдома у готівці та за кордоном у Австрії, Польщі, Туреччині та Іспанії понад 10 мільйонів доларів, та володіють трьома десятками будинків в Україні та Європі, викликала основне питання – так хто ж дозволяв Тетяні Крупі діяти на одній посаді безперервно 16 років?..

…Більшість громадян, які принесли хабарі останнім часом – жінки. Суть схеми в тому, що при наявності жінки-інваліда її чоловік оформлює собі догляд за інвалідом і таким чином автоматично виключається з числа придатних до мобілізації. І статистика ухилянтів приховується, бо нікому не кинеться в очі, що інвалідність оформлюють жінки. Корупція стала інструментом антидержавних дій в області – для зриву
мобілізації.

Але чому корупційні схеми були викриті не місцевими правоохоронцями, а ДБР?» – пише Юрій Бутусов.

Ну відповідь ви вже знаєте. Цікаво, що серед цього натовпу на всю область знайшовся аж ОДИН прокурор, який не скористувався послугами пані Крупи. За даними «Цензор.НЕТ», з усього керівництва Хмельницької обласної прокуратури та її структурних підрозділів «пенсію» не оформив Олександр Гончар – керівник Кам’янець-Подільської окружної прокуратури, і його дружина також не оформила пенсію. Натомість подружжя обласного прокурора Олійника отримало 2,5 мільйона гривень з грошей пенсіонерів. Першим пенсію у 2017-му у віці 37 років оформив Олексій Олійник, тоді він, простий прокурор, отримав вперше 34 397 гривень. А у 2023-му Олійник, прокурор області, отримав вже 251 260 гривень. Пан Олексій вирішив не мовчати щодо скандалу, заявивши, що інформація щодо інвалідності майже усіх прокурорів Хмельницької обласної прокуратури «не в повній мірі відповідає дійсності». Того ж дня наказом генпрокурора Олійника звільнили з посади «за власним бажанням».

Але не лише Хмельницькою областю «багаті». Після матеріалу «Цензор.НЕТ» голова «Центру протидії корупції» Віталій Шабунін заявив, що за попереднім розслідуванням громадської організації, фальшиву інвалідність з подальшою постійною виплатою пенсій мають прокурори й інших областей:

«Ми копнули ще глибше і проаналізували заступників керівників обласних прокуратур. В підсумку знайшли ще 25 прокурорів, які отримують пенсії. Зокрема, у Харківській та Сумській областях вся прокурорська верхівка отримує пенсії. Оскільки середній вік цих діячів становить 45 років, то найімовірніше це виплати саме за (фейкову?) інвалідність, а не вислугу
років».

За словами Шабуніна, лише ці чотири десятки керівників прокуратур «за минулий рік отримали понад 11 мільйонів гривень пенсій».

«І це тільки верхівка айсбергу. Бо є ціла купа керівників різноманітних департаментів та відділів. А ще є судді, поліція, ДБР, серед яких теж поширене це явище», – додав голова «Центру протидії корупції».

Згодом на «Цензорі» вийшов великий матеріал, в якому журналісти проаналізували декларації інших працівників обласних прокуратур у різних регіонах України. Щонайменше, на основі аналізу вдалося скласти перелік із 30 керівників обласних прокуратур, які отримують найбільшу пенсію. Будь ласка, перечитайте статтю «Мільйонери-пенсіонери: хто з обласних прокурорів отримує найбільші пенсії», щоб мати ще ширше розуміння глибини дна.

А ми йдемо далі. 22 жовтня Служба безпеки України провела обшуки в керівниці обласного центру медико-соціальної експертизи Миколаївської облради. Правоохоронці виявили понад $450 тис. та колекцію ювелірних виробів, які вона переховувала за різними адресами. Більшу частину вилучених грошей та коштовностей було знайдено у помешканні її сина – інтерна медичного вишу, в якого СБУ виявила також російський паспорт. Правоохоронці встановили, що чоловік оформив громадянство росії у колишньому генконсульстві рф в Одесі до початку повномасштабної війни. Протягом 2015-2023 років очільниця МСЕК зазначала у своїх деклараціях виключно офіційні прибутки на загальну суму трохи більш як 2 млн грн. Крім того, у 2023 році вона оформила собі та сину ІІ групу інвалідності для отримання від держави додаткових пільг та соціальних виплат.

Цього ж дня відбулося засідання РНБО, після якого вище керівництво держави повідомило про низку змін. 22 жовтня президент Володимир Зеленський підписав указ №732/2024, яким увів в дію рішення РНБО «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів». Згідно з ним, протягом 7 днів МОЗ разом з ДБР, СБУ, Нацполіцією, обласними, Київською міською військовими адміністраціями повинні створити робочі групи із перевірки рішень МСЕК щодо встановлення інвалідності посадовим особам відповідних державних органів. Коротко про рішення: МСЕК буде ліквідовано з 31 грудня, а щодо пенсійних виплат по інвалідності посадовцям проведуть аудит.

Також після засідання РНБО прем’єр-міністр України Денис Шмигаль заявив, що звільнено керівництво Центральної медико-соціальної експертної комісії та керівників департаменту Міністерства охорони здоров’я, який відповідає за координацію діяльності МСЕК. Він додав, що медико-соціальну експертну комісію замінять новою європейською моделлю.

Водночас очільник МОЗ Віктор Ляшко заявив, що Центральну МСЕК планується ліквідувати до кінця тижня. Станом на 1 січня 2025 року медико-соціальні експертні комісії як окремі юридичні особи призупинять свою діяльність, їхні функції передадуть кластерним і надкластерним лікарням.

Серед цікавого, на засіданні РНБО
йшлося про встановлення багатьох фактів порушень та очевидно фальшивих інвалідностей посадовців, ось як згодом прокоментував цю тему Зеленський:

«Були, на жаль, дуже непереконливі доповіді міністра охорони здоров’я України та міністра соціальної політики України».

Також було обговорено і ситуацію в органах прокуратури України. Президент заявив після засідання про необхідність кадрових рішень і про те, що має бути і персональна відповідальність через цю ситуацію в центральних органах влади – по вертикалі контролю за МСЕК. За підсумками цієї розмови генпрокурор Андрій Костін написав заяву про звільнення.

Відзвітував також і очільник Служби безпеки України Василь Малюк. За його словами, у 2024 році за матеріалами СБУ підозри у скоєнні злочинів отримали 64 посадовці медико-соціальних експертних комісій, ще 9 осіб уже засуджено. Він зазначив, що СБУ викрила і припинила діяльність 8 організованих злочинних угруповань, до яких входили представники МСЕК у різних регіонах України. З ініціативи спецслужби скасовано 4 106 висновків про інвалідність, яку призначали на підставі фіктивних документів.

Крім вищезгаданих ситуацій на Хмельниччині та Миколаївщині, у Харківській області нейтралізовано організовану злочинну групу у складі 13 членів обласного МСЕК. Посадовці продавали ухилянтам підроблені меддовідки для зняття з військового обліку за станом здоров’я. Під час обшуків у них вилучено понад 650 тис. доларів. На Рівненщині викрито 29 представників місцевих МСЕК і лікарсько-консультативних комісій, які допомагали військовозобов’язаним ухилитися від мобілізації. Вони оформлювали для «клієнтів» фіктивні історії хвороб з подальшим призначенням груп інвалідності. У такий спосіб посадовці «заробили» понад 350 тис. доларів. На Закарпатті викрито голову обласної МСЕК і трьох її спільників, які погоріли на такій же діяльності. Водночас СБУ перевіряє факти незаконного отримання інвалідності окремими посадовцями: наразі перевірками охоплено майже 2,4 тис. осіб.

«Хочу підкреслити, що у протидії незаконним явищам у сфері діяльності МСЕК Служба безпеки тісно взаємодіє з МОЗ, а також Нацполіцією та ДБР. Ми спільно працюємо над викорененням будь-яких проявів корупції в системі медико-соціальних експертних комісій», – наголосив Малюк.

Наприкінці хочеться навести слова заступника командира Третьої окремої штурмової бригади Максима Жоріна:

«Про корумпованість і неадекватність МСЕК усі знають давно. Особливо військові, яким, наприклад, з ампутаціями призначають тимчасову групу інвалідності або пов’язують її з “побутовими травмами”. Про розквіт корупції під час мобілізації взагалі
мовчу.

Зараз є кілька головних питань, які суспільство зобов’язане проконтролювати. В першу чергу це розслідування та покарання всіх винних в корупційних схемах. Не так давно публікували цифри про нуль реальних вироків для корупціонерів МСЕКів. Ці цифри мають змінитись, інакше можна взагалі ні на що не сподіватись в цій країні. 

Ну і не менш важливо, щоб нова система не відкрила просто нові “можливості” для охочих заробити».

Вважаю, що ці слова буквально відображують настрій кожного свідомого українця. Додати нічого. Не втрачаймо пильність, адже викриття, засідання, заяви та кілька гучних арештів – це ще не реальне покарання. Коли справді відповідальні особи з усіх ланок таких масштабних корупційних павутин протиратимуть тюремні роби в камерах – тоді можна буде робити реальні висновки.